Постановление №76 от 27.02.2023 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Установление публичного сервитута на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.02.2023 № 76
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Установление публичного сервитута на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования муни-ципального образования «Городское поселение город Юхнов», администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Установление публичного сервитута на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обна-родования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
«Городское поселение город Юхнов» Е.В. Мочалова
Утвержден постановлением
администрации муниципального
образования «Городское
поселение город Юхнов»
(исполнительно-распорядительного органа)
от «27» февраля 2023 г. № 76
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление публичного сервитута» разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осу-ществлении полномочий по установлению публичного сервитута в муници-пальном образовании «Городское поселение город Юхнов».
Круг Заявителей
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются органи-зации, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута в соответствии со ст. 39.40 (далее – заявитель).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Админи-стративного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствую-щими полномочиями (далее – представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) непосредственно при личном приеме Заявителя в администрации МО «Городское поселение город Юхнов» (далее - Уполномоченный орган) или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципаль-ных услуг (далее - многофункциональный центр);
2) по телефону в Уполномоченном органе или многофункциональном цен-тре;
3) письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
4) посредством размещения в открытой и доступной форме информации: в федеральной государственной информационной системе "Единый портал госу-дарственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) (да-лее - ЕПГУ);
на официальном сайте Уполномоченного органа (https://город-Юхноа.рф/);
5) посредством размещения информации на информационных стендах Уполномоченного органа или многофункционального центра.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
- способов подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- адресов Уполномоченного органа и многофункциональных центров, об-ращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- справочной информации о работе Уполномоченного органа;
- документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка получения сведений о ходе рассмотрения ходатайства о предо-ставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципаль-ной услуги;
- по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муници-пальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услу-ги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предостав-ления муниципальной услуги, осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) должност-ное лицо Уполномоченного органа, работник многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) фор-ме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наимено-вании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве (по-следнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо Уполномоченного органа не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на дру-гое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен теле-фонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает Заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое время для консультаций.
Должностное лицо Уполномоченного органа не вправе осуществлять ин-формирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предо-ставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на принима-емое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граж-дан.
1.7. По письменному обращению должностное лицо Уполномоченного ор-гана, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента, в порядке, установ-ленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотре-ния обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
1.8. На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о фе-деральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постанов-лением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусмат-ривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Уполномоченного органа, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходи-мыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в мно-гофункциональном центре размещается следующая справочная информация:
- о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа, а также многофункциональных центров;
- справочные телефоны Уполномоченного органа, в том числе номер теле-фона-автоинформатора (при наличии);
- адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы об-ратной связи Уполномоченного органа в сети «Интернет».
1.10. В залах ожидания Уполномоченного органа размещаются норматив-ные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию за-явителя предоставляются ему для ознакомления.
1.11. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального цен-тра осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между мно-гофункциональным центром и Уполномоченным органом с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.
1.12. Информация о ходе рассмотрения ходатайства о предоставлении му-ниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Уполномочен-ного органа при обращении заявителя лично, по телефону, посредством элек-тронной почты.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование государственной (муниципальной) услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги: «Установление публич-ного сервитута»
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Уполномоченным органом –администрацией МО «Городское поселение город Юхнов».
2.3. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган взаимодействует с:
2.3.1. Федеральной налоговой службой Российской Федерации в части по-лучения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.3.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и кар-тографии в части получения сведений из Единого государственного реестра не-движимости;
2.3.3. Органом исполнительной власти Калужской области, уполномочен-ным в области лесных отношений, при согласовании схемы расположения зе-мельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе со-гласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходи-мыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. Решение об установлении публичного сервитута;
2.5.2. Решение об отказе в установлении публичного сервитута.
Срок предоставления муниципальной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвую-щие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) доку-ментов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответ-ствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предо-ставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной реги-страции недвижимости";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельно-сти";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите ин-валидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме элек-тронных документов";
- Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой систе-ме межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия");
- Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носи-теле, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципаль-ных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основа-нии информации из информационных систем органов, предоставляющих госу-дарственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникаци-онной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носи-теле и заверение выписок из указанных информационных систем";
- Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 N 236 (ред. от 18.09.2021) "О требованиях к предоставлению в электронной форме государ-ственных и муниципальных услуг";
- Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утвержде-нии требований к подготовке схемы расположения земельного участка или зе-мельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы распо-ложения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или зе-мельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного до-кумента, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляет-ся в форме документа на бумажном носителе";
- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калуж-ской области, муниципальными правовыми актами МО «Городское поселение город Юхнов».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функ-ций)", на ЕПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются не-обходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
2.8. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
2.8.1. Ходатайство об установлении публичного сервитута по форме, со-гласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявле-ния осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной фор-ме.
В ходатайстве также указывается один из следующих способов направле-ния результата предоставления муниципальной услуги:
- в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;
- на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в Уполномоченном органе, многофункциональном центре.
2.8.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из докумен-та, удостоверяющего личность заявителя, представителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентифи-кации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае если ходатайство подается представителем, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя дей-ствовать от имени заявителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный юриди-ческим лицом, должен быть подписан усиленной квалификационной электрон-ной подписью уполномоченного лица, выдавшего документ.
Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный инди-видуальным предпринимателем, должен быть подписан усиленной квалифика-ционной электронной подписью индивидуального предпринимателя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный нота-риусом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью нотариуса, в иных случаях - простой электронной подписью.
2.8.3. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица.
В случае если заявителем является иностранное юридическое лицо, необ-ходимо представить заверенный перевод на русский язык документов о госу-дарственной регистрации юридического лица в соответствии с законодатель-ством иностранного государства.
2.8.4. Подготовленные в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными Приказом Росреестра от 13.01.2021 N П/0004 «Об установлении требований к графическому описанию местоположения гра-ниц публичного сервитута, точности определения координат характерных то-чек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержа-щего указанные сведения";
2.8.5. Соглашение, заключенное в письменной форме между заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения, расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, об условиях реконструкции, в том числе переноса или сноса указанных линейного объекта, сооружения в случае, если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкции или сноса указанных линейного объекта, сооружения;
2.8.6. Копии документов, подтверждающих право на инженерное сооруже-ние, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута для ре-конструкции или эксплуатации указанного сооружения, при условии, что такое право не зарегистрировано;
2.8.7. В случае если в соответствии с законодательством о градостроитель-ной деятельности в целях строительства и реконструкции объектов, сооруже-ний, указанных в статье 39.37 Земельного кодекса РФ, не требуется подготовки документации по планировке территории, то к ходатайству об установлении публичного сервитута в подтверждение сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.41 Земельного кодекса РФ, прилагается кадастровый план террито-рии либо его фрагмент, на котором приводится изображение сравнительных ва-риантов размещения инженерного сооружения (с обоснованием предлагаемого варианта размещения инженерного сооружения):
а) на земельных участках, предоставленных или принадлежащих гражда-нам и (или) юридическим лицам;
б) на земельных участках общего пользования или в границах земель обще-го пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.39 Земельного кодекса РФ, также обоснование невозможности раз-мещения инженерного сооружения на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования).
2.9. Ходатайство и прилагаемые документы, указанные в пункте 2.8 Адми-нистративного регламента, направляются (подаются) в Уполномоченный орган в электронной форме путем заполнения формы запроса через личный кабинет на ЕПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распо-ряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг
2.10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые нахо-дятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправ-ления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:
2.10.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в случае подачи заявления юридическим лицом;
2.10.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае подачи заявления индивидуальным предпринима-телем;
2.11. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.11.1. Представления документов и информации или осуществления дей-ствий, представление или осуществление которых не предусмотрено норматив-ными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.11.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской обла-сти, муниципальными правовыми актами МО «Городское поселение город Юхнов» находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправле-ния организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за ис-ключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
2.11.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недо-стоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме до-кументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предо-ставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме до-кументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ра-нее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставле-ния муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочно-го или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномо-ченного органа, служащего, работника многофункционального центра, работ-ника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном отка-зе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
2.12. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необ-ходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.12.1. Ходатайство подано в орган государственной власти, орган местно-го самоуправления, в полномочия которых не входит предоставление услуги;
2.12.2. Ходатайство об установлении публичного сервитута подано в целях, не предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ;
2.12.3. Заявитель не является лицом, предусмотренным статьей 39.40 Зе-мельного Кодекса РФ.
2.12.4. К ходатайству не приложены документы, предусмотренные разде-лом 2.8. настоящего административного регламента обязанность по предостав-лению которых возложена на заявителя;
2.12.5. Ходатайство об установлении публичного сервитута и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным п. 2.8.4. настоящего регламента.
2.12.6. Представленные документы утратили силу на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);
2.12.7. Представленные документы содержат подчистки и исправления тек-ста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.12.8. Представленные в электронном виде документы содержат повре-ждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать инфор-мацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;
2.12.9. Ходатайства и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в электронной форме с нарушением установленных требований;
2.12.10. Выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий призна-ния действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
2.12.11. Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
2.12.12. Документы не заверены в порядке, предусмотренном законода-тельством Российской Федерации (документ, подтверждающий полномочия, заверенный перевод на русский язык документов о регистрации юридического лица в иностранном государстве).
2.13. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги, по форме, приведенной в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, направляется в личный кабинет Заявителя на ЕПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем по-дачи ходатайства.
2.14. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муни-ципальной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.15. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.16.1. Представленные заявителем документы недействительны/указанные в заявлении сведения недостоверны;
2.16.2. Документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодей-ствия;
2.16.3. В ходатайстве об установлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные п. 2.8 настоящего административного регламента;
2.16.4. В ходатайстве об установлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 Земельного кодекса РФ, или содер-жащееся в ходатайстве об установлении публичного сервитута обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требова-ниям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса РФ;
2.16.5. Не соблюдены условия установления публичного сервитута, преду-смотренные статьями 23 и 39.39 Земельного кодекса РФ;
2.16.6. Осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашива-ется публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федераль-ных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут;
2.16.7. Осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашива-ется публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью огра-ничения прав на землю повлекут невозможность использования или суще-ственное затруднение в использовании земельного участка и (или) располо-женного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разре-шенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении зе-мельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том чис-ле индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в от-ношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
2.16.8. Осуществление деятельности, для обеспечения которой подано хо-датайство об установлении публичного сервитута, повлечет необходимость ре-конструкции (переноса), сноса линейного объекта или иного сооружения, раз-мещенных на земельном участке и (или) землях, указанных в ходатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителем и собствен-ником данных линейного объекта, сооружения об условиях таких реконструк-ции (переноса), сноса;
2.16.9. Границы публичного сервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зоне размещения инженерного со-оружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае подачи хо-датайства об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ;
2.16.10. Установление публичного сервитута в границах, указанных в хода-тайстве, препятствует размещению иных объектов, предусмотренных утвер-жденным проектом планировки территории;
2.16.11. Публичный сервитут испрашивается в целях реконструкции инже-нерного сооружения, которое предполагалось перенести в связи с изъятием зе-мельного участка для муниципальных нужд, и принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такого земельного участка для муни-ципальных нужд.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.17. Перечень услуг необходимый и обязательный для предоставления му-ниципальной услуги: подготовка в форме электронного документа сведений о границах публичного сервитута, включающих графическое описание местопо-ложения границ публичного сервитута и перечень координат характерных то-чек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого гос-ударственного реестра недвижимости.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.19. Размер платы за предоставление услуг, которые являются необходи-мыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавли-вается на основании договора.
Методика расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются предоставляющими их организациями самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.19.1. Извещение правообладателей земельных участков о возможном установлении публичного сервитута в соответствии с подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса, направление копии решения об установлении публичного сервитута правообладателям земельных участков в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 39.43 Земельного кодекса осу-ществляются за счет средств заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предо-ставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Уполномоченном органе или многофункциональном центре составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
2.21. Срок регистрации ходатайства о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в Уполномоченном органе - в течение 1 рабочего дня со дня получения ходатайства и документов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.22. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, долж-ны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащают-ся:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания Заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество ко-торых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важ-ных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойка-ми), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответ-ственного лица за прием документов;
- графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к не-обходимым информационным базам данных, печатающим устройством (прин-тером) и копирующим устройством.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
- возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помеще-нию), в котором предоставляется муниципальная услуга;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зре-ния и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необхо-димых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муници-пальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предостав-ляется муниципальная услуга;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получе-нию ими муниципальных услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.23. Основными показателями доступности предоставления муниципаль-ной услуги являются:
2.23.1. Наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интер-нет»), средствах массовой информации;
2.23.2. Возможность получения Заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ;
2.23.3. Возможность получения информации о ходе предоставления Госу-дарственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2.24. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.24.1. Своевременность предоставления муниципальной услуги в соответ-ствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Админи-стративным регламентом.
2.24.2. Минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услу-ги.
2.24.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотруд-ников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
2.24.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предо-ставления муниципальной услуги.
2.24.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездей-ствия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых (совер-шенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотре-ния которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворе-нии) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах, особенности предоставления муниципальной услуги
по экстерриториальному принципу и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.25. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи ходатай-ства посредством ЕПГУ и получения результата муниципальной услуги в мно-гофункциональном центре.
2.26. Заявителям обеспечивается возможность представления ходатайства и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ.
В этом случае заявитель или его представитель авторизуется на ЕПГУ по-средством подтвержденной учетной записи в ЕСИА, заполняет ходатайство о предоставлении муниципальной услуги с использованием интерактивной фор-мы в электронном виде.
Заполненное ходатайство о предоставлении муниципальной услуги отправ-ляется заявителем вместе с прикрепленными электронными образами докумен-тов, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в Уполномо-ченный орган. При авторизации в ЕСИА заявление о предоставлении муници-пальной услуги считается подписанным простой электронной подписью заяви-теля, представителя, уполномоченного на подписание заявления.
Результаты предоставления муниципальной услуги, указанные в пунктах 2.5 настоящего Административного регламента, направляются заявителю, представителю в личный кабинет на ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполно-моченного должностного лица Уполномоченного органа в случае направления заявления посредством ЕПГУ.
В случае направления ходатайства посредством ЕПГУ результат предо-ставления муниципальной услуги также может быть выдан заявителю на бу-мажном носителе в многофункциональном центре в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
2.27. Электронные документы могут быть предоставлены в следующих форматах: xml, doc, docx, odt, xls, xlsx, ods, pdf, jpg, jpeg, zip, rar, sig, png, bmp, tiff.
Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в раз-решении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
- "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
- "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
- "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
- сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графи-ческой подписи лица, печати, углового штампа бланка;
- количество файлов должно соответствовать количеству документов, каж-дый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
Электронные документы должны обеспечивать:
- возможность идентифицировать документ и количество листов в доку-менте;
- для документов, содержащих структурированные по частям, главам, раз-делам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглав-лению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, фор-мируются в виде отдельного электронного документа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация поступившего ходатайства с комплектом прилагае-мых документов;
- принятие ходатайства и комплекта прилагаемых к нему документов к рассмотрению, возврат заявления заявителю;
- получение сведений посредством Федеральной государственной инфор-мационной системы "Единая система межведомственного электронного взаи-модействия" (далее - СМЭВ);
- рассмотрение документов и сведений;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация поступившего заявления с комплектом прила-гаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является представ-ление заявителем (представителем заявителя) в Уполномоченный орган хода-тайства об установлении публичного сервитута в отношении земельного участ-ка и прилагаемых к нему документов одним из предусмотренных Администра-тивным регламентом способов.
Регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов осуществляет-ся специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием и реги-страцию документов, в день поступления ходатайства.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут с момента принятия ходатайства.
Ходатайство о предоставлении муниципальной услуги, направленное поч-товым отправлением или поступившее при личном обращении заявителя, реги-стрируется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления ходатайства.
В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронный образ ходатайства о предоставлении муни-ципальной услуги;
2) осуществляет контроль полученного электронного образа ходатайства на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения ходатайства;
4) в случае если запрос на предоставление муниципальной услуги, пред-ставленный в электронной форме, не заверен электронной подписью в соответ-ствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги, подписанный электронной подписью;
5) в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги в элек-тронной форме подписан электронной подписью в соответствии с действую-щим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведом-ление о получении запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителя через МФЦ специалист МФЦ принимает доку-менты от заявителя и передает в Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистра-цию документов, принимает заявление и пакет документов из МФЦ и реги-стрирует их в журнале учета входящих документов (журнале регистрации) не позднее дня получения ходатайства.
В течение 1 дня специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, передает ходатайство и пакет документов руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 дня отписывает ука-занное ходатайство с приложенными документами для рассмотрения специали-сту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципаль-ной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
Результатом исполнения административной процедуры является регистра-ция ходатайства в журнале учета входящих документов Уполномоченного ор-гана.
3.1.2. Принятие заявления и комплекта прилагаемых к нему документов к рассмотрению, возврат заявления заявителю.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению ходатайства является поступление ходатайства специалисту с прилагаемым комплектом документов.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает ходатайство и комплект прилагаемых к нему документов на предмет:
- соответствия заявления установленным требованиям;
- наличия установленных документов;
- наличия у Уполномоченного органа полномочий на предоставление му-ниципальной услуги.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для воз-врата ходатайства.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
При наличии оснований для возврата заявления специалист подготавливает проект решения о возврате ходатайства с указанием причин возврата и переда-ет его на подпись руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного органа подписывает проект решения о возврате ходатайства и передает его специалисту Уполномоченного органа, от-ветственному за предоставление муниципальной услуги, для внесения сведений о принятом решении в журнал учета исходящих документов.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 дней со дня поступления заявления направляет решение о возврате заявления способом, указанным в заявлении, либо выдает его заявителю при личном обращении.
3.1.3. Получение сведений посредством Федеральной государственной ин-формационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия".
Основание для начала административной процедуры: непредставление за-явителем по собственной инициативе документов, предусмотренных разделом 2.10 Административного регламента.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимы до-кументы и сведения, которые заявитель по собственной инициативе не предо-ставил, то сбор таких документов и информации осуществляется в рамках меж-ведомственного взаимодействия Уполномоченных органов.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, составляет соответствующие запросы и направляет их с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Органы и организации, выдающие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с за-конодательством Российской Федерации. При получении ответа на межведом-ственный запрос специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приобщает его к пакету документов, предоставленному заявителем.
Максимальный срок административной процедуры - 5 дней.
Критерии принятия решения: необходимость получения информации в рамках межведомственного взаимодействия для формирования полного пакета документов и предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является поступление ответа на запрос в рамках межведомственного взаимодействия.
Способ фиксации результата административной процедуры: формирование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.4. Рассмотрение документов и сведений.
Основание для начала административной процедуры: наличие полного па-кета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает представленные заявителем и получен-ные в рамках межведомственного взаимодействия документы и оценивает до-кументы и содержащиеся в них сведения на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок административной процедуры - 5 дней.
Результат выполнения административной процедуры:
- подготовка проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
- подготовка проекта решения об установлении публичного сервитута.
3.1.5. Принятие решения о предоставлении услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основание для начала административной процедуры: наличие проекта ре-зультата предоставления муниципальной услуги.
В срок, предусмотренный Земельным кодексом РФ, со дня поступления ходатайства Уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
3.1.5.1. Подписывает решение об установлении публичного сервитута;
Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующую информацию:
1) цель установления публичного сервитута;
2) сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение об установлении публичного сервитута;
3) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, адреса или описание местоположения таких земельных участков;
4) срок публичного сервитута;
5) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута (при наличии такого срока);
6) реквизиты решений об утверждении документов или реквизиты документов, в случае, если решение об установлении публичного сервитута принималось в соответствии с указанными документами;
7) порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
8) график проведения работ при осуществлении деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
9) указание на обязанность обладателя публичного сервитута обеспечивать состояние земельного участка, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, а в случае неисполнения данного обязательства привести земельный участок в такое состояние и на сроки исполнения указанной обязанности.
Решением об установлении публичного сервитута утверждаются границы публичного сервитута. Сведения о границах публичного сервитута прилагаются к решению об установлении публичного сервитута.
Срок публичного сервитута определяется в соответствии со статьей 39.45 Земельного кодекса РФ.
Плата за публичный сервитут определяется в соответствии со статьей 39.46 Земельного кодекса РФ.
3.1.5.2. Подписывает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
3.1.6. В случае принятия решения об установлении публичного сервитута, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия:
1) размещает решение об установлении публичного сервитута на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) обеспечивает опубликование указанного решения (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято указанное решение;
3) направляет копию решения правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение об установлении публичного сервитута и сведения о правах, на которые поступили в соответствии с пунктом 1 или 8 статьи 39.42 Земельного кодекса РФ, с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным соответственно в выписке из ЕГРН и в заявлениях об учете прав (обременений прав) на земельные участки. Если указанные правообладатели сообщили адрес для связи в виде электронной почты, им также отправляется копия решения об установлении публичного сервитута в электронной форме. В случае если публичный сервитут установлен в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, копия решения об установлении публичного сервитута размещается также в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома, или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
4) направляет копию решения об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав;
5) направляет обладателю публичного сервитута сведения о лицах, являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные участки
3.1.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает направление, в том числе в личный кабинет ЕПГУ, либо выдачу заявителю решения об установлении сервитута, либо решения об отказе в установлении сервитута.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 день.
Результатом административной процедуры является получения заявителем результата муниципальной услуги.
Перечень административных процедур (действий)
при предоставлении муниципальной услуги (услуг) в электронной форме
3.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме за-явителю обеспечиваются:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципаль-ной услуги;
- формирование ходатайства;
- прием и регистрация Уполномоченным органом ходатайства и иных до-кументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе рассмотрения ходатайства;
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц Упол-номоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муници-пального служащего.
Порядок осуществления административных процедур (действий)
в электронной форме
3.3. Формирование ходатайства.
Формирование ходатайства осуществляется посредством заполнения элек-тронной формы ходатайства на ЕПГУ без необходимости дополнительной по-дачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного ходатайства осуществля-ется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы хода-тайства. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы ходатайства заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме ходатайства.
При формировании ходатайства заявителю обеспечиваются:
а) возможность копирования и сохранения ходатайства и иных документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, необходи-мых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы ходатайства;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму ходатайства значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму ходатайства;
г) заполнение полей электронной формы ходатайства до начала ввода све-дений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведе-ний, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлени-ям в течение не менее одного года, а также частично сформированным хода-тайств - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное и подписанное ходатайство и иные документы, необхо-димые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Уполномо-ченный орган посредством ЕПГУ.
3.4. Уполномоченный орган обеспечивает в срок не позднее 1 рабочего дня с момента подачи заявления на ЕПГУ, а в случае его поступления в нера-бочий или праздничный день, – в следующий за ним первый рабочий день:
а) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении заяв-ления;
б) регистрацию заявления и направление заявителю уведомления о реги-страции заявления либо об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5. Электронное заявление становится доступным для должностного лица Уполномоченного органа, ответственного за прием и регистрацию заявления (далее - ответственное должностное лицо), в государственной информационной системе, используемой Уполномоченным органом для предоставления муници-пальной услуги (далее - ГИС).
Ответственное должностное лицо:
- проверяет наличие электронных ходатайств, поступивших с ЕПГУ, с пе-риодом не реже 2 раз в день;
- рассматривает поступившие ходатайства и приложенные образы доку-ментов (документы);
- производит действия в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Админи-стративного регламента.
3.6. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услу-ги обеспечивается возможность получения документа:
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифициро-ванной электронной подписью уполномоченного должностного лица Уполно-моченного органа, направленного заявителю в личный кабинет на ЕПГУ;
- в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель получает при личном обращении в многофунк-циональном центре.
3.7. Получение информации о ходе рассмотрения ходатайства и о результа-те предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на ЕПГУ при условии авторизации. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного ходатайства, а также информацию о дальнейших действи-ях в личном кабинете по собственной инициативе в любое время.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявите-лю направляются:
а) уведомление о приеме и регистрации ходатайства и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муници-пальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходи-мых для предоставления муниципальной услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии по-ложительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможно-сти получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивиро-ванный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.8. Оценка качества предоставления муниципальной услуги.
Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соот-ветствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержден-ными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руково-дителей территориальных органов федеральных органов исполнительной вла-сти (их структурных подразделений) и территориальных органов государствен-ных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом ка-чества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для приня-тия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руко-водителями своих должностных обязанностей".
3.9. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на реше-ния, действия или бездействие Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон 210-ФЗ) и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Феде-рации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной инфор-мационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) об-жалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставле-нии государственных и муниципальных услуг" <1>.
--------------------------------
<1> В случае, если Уполномоченный орган подключен к указанной систе-ме.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах
3.10. В случае выявления опечаток и ошибок заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган с заявлением с приложением документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.11. Основания отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок указаны в пункте 2.12 настоящего Административного регламента.
3.12. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результа-те предоставления муниципальной услуги документах осуществляется в следу-ющем порядке:
3.12.1. Заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, вы-данных в результате предоставления муниципальной услуги, обращается лично в Уполномоченный орган с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, в котором содержится указание на их описание.
3.12.2. Уполномоченный орган при получении заявления, указанного в подпункте 3.12.1 пункта 3.12 настоящего подраздела, рассматривает необходи-мость внесения соответствующих изменений в документы, являющиеся резуль-татом предоставления муниципальной услуги.
3.12.3. Уполномоченный орган обеспечивает устранение опечаток и оши-бок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.12.4. Срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в подпункте 3.12.1 пункта 3.12 настоящего подраздела.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Адми-нистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливаю-щих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Уполномоченного органа, уполно-моченными на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонден-ции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
- решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выявления и устранения нарушений прав граждан;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должност-ных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов ра-боты Уполномоченного органа, утверждаемых руководителем Уполномоченно-го органа. При плановой проверке полноты и качества предоставления муници-пальной услуги контролю подлежат:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение положений настоящего Административного регламента;
- правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предо-ставлении муниципальной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных пра-вовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калужской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район»;
- обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных право-вых актов Калужской области и муниципальных правовых актов органов мест-ного самоуправления МО МР «Юхновский район» осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и свое-временность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответ-ствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения инфор-мации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках за-вершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и каче-ства предоставления муниципальной услуги;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Ад-министративного регламента.
4.6. Должностные лица Уполномоченного органа принимают меры к пре-кращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способ-ствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граж-дан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц,
государственных (муниципальных) служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (без-действия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченного орга-на, муниципальных служащих, многофункционального центра, а также работ-ника многофункционального центра при предоставлении муниципальной услу-ги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в элек-тронной форме:
в Уполномоченный орган - на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица, руководителя структурного подразделения Уполномочен-ного органа, на решение и действия (бездействие) Уполномоченного органа, руководителя Уполномоченного органа;
в вышестоящий орган на решение и (или) действия (бездействие) долж-ностного лица, руководителя Уполномоченного органа;
к руководителю многофункционального центра - на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;
к учредителю многофункционального центра - на решение и действия (без-действие) многофункционального центра.
В Уполномоченном органе, многофункциональном центре, у учредителя многофункционального центра определяются уполномоченные на рассмотре-ние жалоб должностные лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций)
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте Уполномоченного органа, ЕПГУ, а также предоставляется в устной фор-ме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем (представителем).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок
досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц регулируется:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предо-ставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обес-печивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и дей-ствий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и му-ниципальных услуг".
VI. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
при предоставлении муниципальной услуги, выполняемых
многофункциональными центрами
6.1. Многофункциональный центр осуществляет:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предо-ставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о по-рядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги, а также выдачу документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей
6.2. Информирование заявителя многофункциональными центрами осу-ществляется следующими способами:
а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах многофункциональных центров;
б) при обращении заявителя в многофункциональный центр лично, по те-лефону, посредством почтовых отправлений либо по электронной почте.
При личном обращении работник многофункционального центра подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам в вежливой коррект-ной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации - не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципаль-ных услугах не может превышать 15 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наимено-вании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника мно-гофункционального центра, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник мно-гофункционального центра осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник многофункционального центра, осуществляющий индивиду-альное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
- изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
- назначить другое время для консультаций.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с мо-мента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу элек-тронной почты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональ-ный центр в форме электронного документа, и в письменной форме по почто-вому адресу, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в письменной форме.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной
услуги
6.3. При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр Уполномоченный орган передает документы в многофункциональный центр для последующей выдачи заявителю (представителю) способом согласно заключенным соглашениям о взаимодействии, заключенным между Уполномо-ченным органом и многофункциональным центром в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления гос-ударственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнитель-ной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами госу-дарственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са-моуправления" (далее - Постановление N 797).
Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документов в многофункциональный центр определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в порядке, установленном Постановлением N 797.
6.4. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом муниципальной услуги, в порядке очередности при получении номерного тало-на из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, ли-бо по предварительной записи.
Работник многофункционального центра осуществляет следующие дей-ствия:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверя-ющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
- определяет статус исполнения заявления заявителя в ГИС;
- распечатывает результат предоставления муниципальной услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяет его с ис-пользованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нор-мативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изоб-ражением Государственного герба Российской Федерации);
- заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителе с ис-пользованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нор-мативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изоб-ражением Государственного герба Российской Федерации);
- выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявите-ля подписи за каждый выданный документ;
- запрашивает согласие заявителя на участие в СМС-опросе для оценки ка-чества предоставленных услуг многофункциональным центром.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Установление публичного сервитута»
Форма ходатайства об установлении публичного сервитута
Ходатайство об установлении сервитута
Наименование уполномоченного органа
1
2 Сведения о заявителе – физическом лице
2.1 Фамилия
2.2 Имя
2.3 Отчество (при наличии)
2.4 Почтовый адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населен-ный пункт, улица, дом)
2.5 Адрес электронной почты
2.6 Телефон
2.7 Реквизиты документа, удостове-ряющего личность заявителя
3 Сведения о заявителе – юридическом лице
3.1 Полное наименование
3.2 Сокращенное наименование
3.3 Организационно-правовая форма
3.4 Почтовый адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населен-ный пункт, улица, дом)
3.5 Фактический адрес (индекс, субъ-ект Российской Федерации, насе-ленный пункт, улица, дом)
3.6 Адрес электронной почты
3.7 ОГРН
3.8 ИНН
4 Сведения о представителе заявителя:
4.1 Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
4.2 Адрес электронной почты
4.3 Телефон
4.4 Наименование и реквизиты доку-мента, подтверждающего полно-мочия представителя заявителя
5 Прошу установить публичный сервитут в отношении земель и (или) земельного(ых) участка(ов) в целях (указываются цели, предусмотренные пп.1-7 п.4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Фе-дерации):
____________________________________________________________________
6 Испрашиваемый срок публичного сервитута _______________________
7 Срок, в течение которого в соответствии с расчетом заявителя использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешен-ным использованием будет невозможно или существенно затруднено (при возникновении таких обстоятельств)
________________________________
8 Обоснование необходимости установления публичного сервитута ___________
9 Кадастровые номера земельных участков (при их нали-чии), в отношении которых испрашивается публичный сервитут и границы которых внесены в Единый государ-ственный реестр недвижимости
10 Сведения о способах представления результатов рассмотрения ходатайства:
выдать на руки в Администрации
выдать на руки в МФЦ, расположенном по адресу:
направить по почте
направить в электронной форме в личный кабинет на ПГУ ЛО/ЕПГУ
11 Документы, прилагаемые к ходатайству: _________________________________
12 Подтверждаю согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе пе-редачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных дей-ствий, необходимых для обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме
13 Подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем ходатайстве, на дату представления ходатай-ства достоверны; документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют требованиям, установленным законодательством
14 Подпись: Дата:
_________________
(подпись) ___________________________
(инициалы, фамилия) "__" ____ ____ г.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Установление публичного сервитута»
Форма решения об отказе в предоставлении услуги
(наименование Уполномоченного органа)
Кому: ___________
Контактные данные: ___________ /
Представитель: ___________
Контактные данные представителя: ___________
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
По результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении муниципаль-ной услуги _________________ № ___________ от ____________ и приложенных к нему документов, принято решение отказать в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям: _________________________________________
(указываются наименование основания в соответствии с административным регламентом и разъяснение причин от-каза в предоставлении муниципальной услуги)
Дополнительно информируем: ____________________________________________,
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в предоставлении услуги, а также иная дополнительная ин-формация при наличии)
Вы вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предо-ставлении услуги после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в уполномоченный орган, а также в судебном порядке.
Должность уполномоченного лица Ф.И.О. уполномоченного лица