Постановление №204 от 23.10.2023 О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период

Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23 октября 2023 года № 204 О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 2 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов» администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» Постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой. 3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия. 4. Признать утратившим силу Постановление от 29.07.2022г. № 110. Глава администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» Е.В. Мочалова Приложение к Постановлению администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» от 23октября 2023 №204 Положение о порядке и сроках составления бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и плановый период. Проект бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект бюджета) составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов». 1. Общие положения. 1.1. Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» при составлении проекта бюджета: а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период; б) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период; в) одобряет перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период; г) одобряет проект решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 1.2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Комиссия) рассматривает основные параметры и бюджетные проектировки бюджета, исходя из необходимости формирования программного бюджета с учетом конкретных целей, задач и показателей для достижения конечных результатов деятельности по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 1.3. Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городского поселения город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н, организует составление и составляет проект бюджета, в том числе: а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период; б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств; в) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; г) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей средств бюджета, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета; е) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета; ж) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; з) формирует и представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» проект Решения Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 1.4 Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» при составлении проекта бюджета: а) разрабатывает прогноз социально - экономического развития «Городское поселение город Юхнов» очередной финансовый год и на плановый период; б) представляет в Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н: - предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде; - расчетные объемы расходов бюджетных средств на исполнение отдельных государственных полномочий и объемы расходов, предоставляемых в целях софинансирования расходов по вопросам местного значения; - объемы средств и мероприятия, предусмотренные региональными нормативными правовыми актами Калужской области, и объемы средств, необходимые для софинансирования данных мероприятий из бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; - прогноз поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания платных услуг; - иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета. 2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н, вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Юхновского района сведения, необходимые для составления проекта бюджета. 2.2. Составление проекта бюджета основывается на: - положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации и Указах Президента Российской Федерации; - Бюджетном кодексе Российской Федерации; - Законе Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области" - решения Районного Собрания Представителей (проекте решения РСП) О бюджете муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на очередной финансовый год и плановый период»; - прогнозе социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и плановый период; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; - положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов». 2.3. Проект бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. 3. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 3.1. Формирование доходов бюджета 3.1.1. Формирование доходов бюджета производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта Решения о бюджете муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период в Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», а также на основе федерального, областного законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов. 3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится Уполномоченным органом, действующим на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н, в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет в части администрируемых доходов. 3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта бюджета в объемах, определенных главными администраторами этих доходов. 3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании Закона Калужской области (проекта закона) об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях. 3.2. Планирование бюджетных ассигнований 3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета являются: - основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; - прогнозируемые на очередной финансовый год и на плановый период, общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета; - направления развития отраслей экономики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; - объекты капитального строительства (реконструкции) для муниципальных нужд; - реестр расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»; - муниципальные программы; - темпы роста фонда оплаты труда; - темпы роста потребительских цен; - величина прожиточного минимума; - объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, областного, районного бюджетов, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета; - объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Юхновского района, в соответствии с законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области» от 27.06.2005 № 79-ОЗ (в ред. от 30.12.2020) и Законом Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» от 26.09.2005 № 120-ОЗ (в ред. от 26.11.2020); - иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством. 3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной министерством финансов Калужской области Уполномоченным органом, действующим на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н. 3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» и источников финансирования дефицита бюджета 3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта бюджета рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.3.2. Источники финансирования дефицита бюджета определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, остатков средств бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, займов, иных источников финансирования дефицита бюджета. 3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 3.4.1. Верхний предел муниципального долга муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» и планируемых объемов привлечения и погашения долговых обязательств. 4. Сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 4.1. Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» в срок до 1 июля текущего года подготавливает материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период. 4.2. В срок до 01 октября текущего года администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» рассматривает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период. 4.3. В срок до 01 октября текущего года администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» рассматривает: - прогноз социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период; - перечень муниципальных программ; - объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» - до 01 сентября текущего года. 4.4. Составление проекта бюджета осуществляется в следующие сроки: 4.4.1. Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н: - в срок до 01 октября текущего года разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период; - в срок до 01 сентября текущего года направляет администрации «Городское поселение город Юхнов» уточненные параметры очередного года и на первый год планового периода, а также данные о предельных объемах бюджетного финансирования на второй (новый) год планового периода. 4.4.2. Администрация «Городское поселение город Юхнов» представляет в Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н: - в срок до 1 сентября текущего года прогноз поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов; - в срок до 1 сентября текущего года распределение предельных объемов финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов; - в срок до 01 сентября текущего года предложения об отмене, приостановлении действия нормативных правовых актов муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; - в срок до 1 октября текущего года пояснительную записку по формированию бюджетных ассигнований и иные материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок бюджета. 4.5. Комиссия рассматривает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в срок не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения проекта решения Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в администрации «Городское поселение город Юхнов». 4.6. Уполномоченный орган, действующий на основании соглашения между администрацией муниципального района «Юхновский район» и администрацией «Городское поселение город Юхнов» о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год от 05.10.2023 года № б/н, с учетом рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, разрабатывает проект Решения Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и вносит их на рассмотрение в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» и не позднее 5 дней направляет его в Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».