Программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2023 № 110

Об утверждении муниципальной программы «Разви-тие дорожного хозяйства в муниципальном образо-вании «Городское поселение город Юхнов»

Руководствуясь постановлением администрации МО «Городское поселение город Юхнов» от 14.08.2013 №112а «Об утверждении перечня муниципальных программ му-ниципального образования «Городское поселение город Юхнов» (в ред. постановления №181 от 15.11.2022), реализация которых предусмотрена в 2023 году и в последующие годы, статьей 37 Устава муниципального образования «Городское поселение город Юх-нов» администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие дорожного хозяйства в муници-пальном образовании «Городское поселение город Юхнов» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального обра-зования «Городское поселение город Юхнов» №162 от 07.10.2020г. «О муниципальной целевой программе «Развитие дорожного хозяйства на территории МО «Городское посе-ление город Юхнов» на период 2020-2023 годы», №179 от 15.11.2022г. «О внесении из-менений в постановление администрации МО «Городское поселение город Юхнов» №162 от 07.10.2020г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО
«Городское поселение город Юхнов»: Е.В. Мочалова

Приложение
к постановлению администрации
МО «Городское поселение город Юхнов»
от 10 мая 2023г. № 110

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие дорожного хозяйства в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов»

Паспорт
муниципальной программы

1   Наименование Программы   Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов» (далее – Программа)
2   Основание для разработки про-граммы   - постановление администрации МО «Городское поселение город Юхнов» от 14.08.2013 №112а «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» (ред. от 15.11.2022);
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Устав муниципального образования «Городское поселение го-род Юхнов»
3   Заказчик Про-граммы   Администрация МО «Городское поселение город Юхнов»
4   Разработчик Про-граммы   Администрация МО «Городское поселение город Юхнов»
5   Цели муници-пальной про-граммы    Сокращение доли автомобильных дорог местного значения общего пользования, несоответствующих нормативным тре-бованиям, повышение комплексной безопасности и устойчи-вости
6   Задачи муници-пальной про-граммы    - приведение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию за счет поэтапно-го перехода на нормативы финансовых затрат по их содержа-нию, ремонту и капитальному ремонту;
- капитальный ремонт и текущий ремонт автомобильных до-рог общего пользования местного значения на территории МО «Городское поселение город Юхнов»;
- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользо-вания местного значения с твердым покрытием на территории МО «Городское поселение город Юхнов»;
- повышение качества производства дорожных работ за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов;
- обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для экономического развития МО «Городское поселение город Юхнов»;
- обеспечение надежности и безопасности дорожного движе-ния по автомобильным дорогам общего пользования местно-го значения на территории МО «Городское поселение город Юхнов»
7   Перечень основ-ных мероприятий Программы   - развитие дорожного хозяйства на территории МО «Город-ское поселение город Юхнов»;
- содержание, ремонт автомобильных дорог общего пользова-ния местного значения
8   Сроки и этапы ре-ализации Про-граммы   Срок реализации Программы – 2023-2025гг.
- предусматривает достижение планируемых результатов в че-тыре этапа:
I этап – 2023г.
II этап – 2024г.
III этап – 2025г.

9   Объемы и источ-ники финансиро-вания    Дорожный фонд Калужской области, бюджеты МО «Город-ское поселение город Юхнов», МР «Юхновский район»
10   Ожидаемые ко-нечные результа-ты реализации Программы   За период реализации муниципальной целевой программы (2023-2025г.г.):
- планируется снизить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, несоответствующих норма-тивным требованиям на 45% к базовому показателю 2019г.;
- планируется провести работы по текущему и капитальному ремонту автодорог 11,4 км автомобильных дорог.
В качественном выражении:
- снижение транспортных издержек пользователей автомо-бильных дорог;
- удовлетворение потребности в ускорении перевозок грузов;
- снижение времени нахождения пассажиров в пути;
- уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей;
- повышение инвестиционной привлекательности территории МО «Городское поселение город Юхнов»;
- обеспечение круглогодичного доступа специализированных служб для оказания медицинской помощи;
- повышение комплексной безопасности на дорогах общего пользования местного значения
11   Контроль за реа-лизацией Про-граммы   Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО «Городское по-селение город Юхнов»

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Содержание проблемы в сфере реализации муниципальной программы
К основным проблемам недостаточного уровня развития дорожной сети, а также безопасности и устойчивости транспортной системы МО «Городское поселение город Юхнов» следует отнести следующее:
- рост автомобилизации, наблюдающийся в последнее десятилетие во всех регионах Российской Федерации, и в частности на территории МО «Городское поселение город Юхнов, что увеличивает нагрузку на существующую сеть автодорог и, как следствие, приводит к их значительному износу;
- недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли на протяжении ряда лет и, как следствие, недостаточная степень развития сети автодорог общего пользования местного значения. В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах на территории МО «Городское поселение город Юхнов» поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и текущему ремонту;
- несовершенство организации дорожного движения на автодорогах местного значения, отставание в развитии улично-дорожной сети от темпа прироста автотранспорта;
- отсутствие активной позиции среди участников дорожного движения, включая пешеходов.
В связи с длительным сроком эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Городское поселение город Юхнов» без проведения капитального ремонта, увеличением интенсивности движения транспорта, износа дорожного покрытия, а также вследствие погодно-климатических условий возникла необходимость в проведении капитального ремонта и ремонта дорог.
Основной проблемой дорожного хозяйства МО «Городское поселение город Юхнов» является высокая доля автомобильных дорог, несоответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
По состоянию на 01.01.2023 г. общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Юхнове составляет 35,4 км. Протяженность автодорог с твердым типом покрытия составляет 24 км (68,1%).
Доля автомобильных дорог, несоответствующих нормативным требованиям (неудовлетворительные показатели по прочности, по ровности, неудовлетворительный коэффициент сцепления, колейность, ямочность), по состоянию на 01.01.2023 г составила 32,2%. Требуют ремонта 11,4 км автодорог местного значения.
В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог, несоответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.
Для решения указанных проблем необходимы:
- качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения;
- проведение ремонта автомобильных дорог;
- круглогодичное содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании Программы, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического и экономического развития МО «Городское поселение город Юхнов».
Кроме того, к наиболее значимым социальным последствиям реализации Программы можно отнести:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- обеспечение круглогодичного доступа специализированных служб для оказания медицинской помощи;
- повышение комплексной безопасности на дорогах регионального и местного значения;
- увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;
- удовлетворение потребности в ускорении перевозок грузов;
- снижение времени нахождения пассажиров в пути;
- уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей;
- повышение инвестиционной привлекательности МО «Городское поселение город Юхнов».

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Улучшение состояния транспортной инфраструктуры будет осуществляться с учетом перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения по установленным нормативам финансовых затрат.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании комплексной программы совершенствования дорожного хозяйства на территории МО «Городское поселение город Юхнов» позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог МО «Городское поселение город Юхнов» с применением программных методов позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Калужской области, интеграции сети региональных дорог с путями сообщения соседних регионов, модернизации транспортных звеньев, связывающих малые, средние города региона и сельские территории с основными транспортными сетями и центрами инвестиционной и инновационной активности.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

2.1. Основные цели данной Программы:
- обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения на территории МО «Городское поселение город Юхнов»;
- улучшение технического состояния муниципальных дорог;
- создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на территории МО «Городское поселение город Юхнов».
2.2. Основные задачи данной Программы:
- привести сеть автомобильных дорог местного значения в соответствие с нормативными требованиями к автомобильным дорогам;
- текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения на территории МО «Городское поселение город Юхнов».
Решение указанных задач будет достигаться путем концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих наибольший социально-экономический эффект.
3. Сроки и этапы муниципальной программы

Срок реализации Программы рассчитан на период 2023-2025 гг. и предусматривает достижение планируемых результатов в четыре этапа:
I этап – 2023г.
II этап – 2024г.
III этап – 2025г.

4. Перечень программных мероприятий
Наименование   Дата реали-зации   Объем финансирования тыс. руб.
       2023   2024   2025
Содержание и текущий ремонт дорог местного значения в рам-ках муниципаль-ного задания   2023-2025   7864,3   7864,3   7864,3
Разработка про-екта организации дорожного дви-жения   2023-2025   -   -   -
Ремонт дорог по улицам города: ул. Кр. Набе-режная, ул. Вя-земская, проезд Угорский, ул. Чехова, ул. Сло-бодская, ул. Ма-яковского   2023-2025   20847,9   -   -
Итого       28712,20   7864,3   7864,3

5. Организация управления муниципальной программой и контроль за хо-дом ее выполнения

Разработчик Программы, администрация МО «Городское поселение город Юхнов», осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и управляет ходом их реализации в следующем порядке:
1. распределяет ежегодно выделяемые на реализацию Программы средства по программ-ным мероприятиям;
2. осуществляет отбор подрядчиков на выполнение работ и исполнителей на оказание услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
3. организует внедрение информационных технологий для целей управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
4. по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необхо-димых для финансирования в следующем финансовом году и плановом периоде, а также в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения теку-щих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность про-граммных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов по-ставленной цели или степени приближения к ней.