Постановление №251 от 29.12.2023 Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального МО «Городское поселение город Юхнов»

Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2023 № 251 Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального МО «Городское поселение город Юхнов» В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация МО «Городское поселение город Юхнов» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов». 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит официальному обнародованию. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации МО «Городское поселение город Юхнов» Е.В. Мочалова Приложение к постановлению администрации МО «Городское поселение город Юхнов» от 29.12.2023 г. №251 Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на 2024 год Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» (далее - муниципальный контроль). I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» объектов муниципального земельного контроля и направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями требований земельного законодательства. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю. В 2023 году муниципальный земельный контроль на территории МО «Городское поселение город Юхнов» осуществлялся с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». II. Цели и задачи реализации Программы 1. Основными целями Программы являются: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; - предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц; - повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля. 2. Задачами реализации Программы являются: - выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы; - оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска; - создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению; - регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля; - формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности; - создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; - снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц. III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения N Вид мероприятия Форма мероприятия Должностные лица администрации МО «Городское поселение город Юхнов», ответственные за реализацию мероприятия Сроки (периодичность) их проведения 1 Информирование Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации МО «Городское поселение город Юхнов» в сети Интернет информации: а) перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля; б) материалы, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований; в) программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Заведующий машинописным бюро администрации Муниципальные инспекторы Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства По мере поступления До 1 октября ежегодно Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования По мере необходимости 2 Консультирование Консультирование может осуществляться уполномоченным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением. Консультирование в письменной форме осуществляется уполномоченным лицом в следующих случаях: 1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования; 2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно; 3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц Уполномоченные лица администрации (муниципальные инспекторы) По мере обращения контролируемых лиц и их представителей 3 Объявление предостережения Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований Уполномоченные должностные лица администрации (муниципальные инспекторы) В течение года (при наличии оснований) 4 Профилактический визит Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита инспектором осуществляются консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска Уполномоченные должностные лица администрации (муниципальные инспекторы) I квартал (январь, февраль, март), II квартал (апрель, май, июнь), III (июль, август, сентябрь), IV (октябрь, ноябрь, декабрь) IV. Показатели результативности и эффективности Программы N п/п Наименование показателя Величина 1 Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100% 2 Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа 100% от числа обратившихся 3 Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 2 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом